在公關學中,政府是作為企業(yè)必須面對的一類公眾而存在的。政府公眾指政府各行政機構及其官員和工作人員,具體可分為兩大類:一是縱向政府公眾,如上級主管部門;二是橫向政府公眾,它們是工商、人事、財政、稅務、市政、治安、消防、法院、海關、衛(wèi)檢、環(huán)保等職能機構和管理部門。政府公眾是所有公關對象中最具社會權威性的公眾,處理好企業(yè)和政府的關系,是企業(yè)生存和發(fā)展的根本保障。
(一)政府公眾的特殊重要性
政府作為公眾,具有不同于其他一般公眾的特殊性,被公關學者稱為背靠大樹好乘涼的支柱公眾。其特殊性表現(xiàn)在:其他公眾與企業(yè)之間是一種互不隸屬的橫向關系,而政府與企業(yè)的關系則是管理者與被管理者的縱向關系,任何一級企業(yè)都必然要接受政府的管理與規(guī)范。一言以蔽之.政府公眾是擁有權力的公眾,這是它與其他公眾的一個顯著區(qū)別。具體地說,政府公眾的特殊性表現(xiàn)在以下幾方面。
(1)政府是一種強制性的權力機構。政府是國家權力的執(zhí)行機構,它通過立法、行政、司法,運用各種政治、行政、法律手段,管理和制約各種企業(yè),以確保其政策的執(zhí)行.這種權力是其他任何公眾所沒有的。


(2)政府是最具社會影響力的社會機構。作為國家政權機構,政府對有關產業(yè)和區(qū)域的傾斜、財政貨幣政策、經濟調控政策和福利政策等都能直接影響到整個經濟的發(fā)展走向,從而間接影響企業(yè)的經曹狀況。這種社會影響力也是其他公眾不可比擬的.
(3)政府是企業(yè)的統(tǒng)二管理者.政府具有行使組織、領導和管理等職能,對各種企業(yè)的管理是政府實行全社會統(tǒng)一管理的重要組成部分。政府通過制定政策法律和行政干預,對各種企業(yè)進行必要管理、監(jiān)督、指導和調節(jié)。
(4)政府是企業(yè)重要的外部信息源.中央和地方各級政府中,都設有專門負責收集政治、經濟、文化等方面社會信息、統(tǒng)計數據的機構,如統(tǒng)計局。這些信息資料和政府機關的各類文件、簡報等,都是對企業(yè)具有重要參考價值的信息資源。
(5)政府是企業(yè)重要的資金來源.政府與各企業(yè)存在財政稅務關系。政府可以采取免稅、減稅、無償財政撥款、優(yōu)惠貸款等方式,支持和扶助各類企業(yè)的發(fā)展。如果企業(yè)能爭取政府在資金和稅收方面的支持,白然有利于自身的發(fā)展.
(6)政府是全體社會公共利益的代表。從利益角度來劃分,全社會的利益可分為國家利益、集體利益和個人利益三種,三種利益存在著不可避免的矛盾和沖突。政府作為全民利益的代表,要同時維護蘭者的利益,在這種情況下,企業(yè)和政府公眾之間又存在著如西方學者所說的敵對關系.企業(yè)對這種利益關系要有清醒的認識和明確的態(tài)度,協(xié)調好政府和企業(yè)的關系,是搞好政府關系的關鍵所在。
(二)處理政府關系的方法
(1)培養(yǎng)和提高政治素質。應及時、全面、準確地了解與企業(yè)有關的各項政府法令、法規(guī)與政策、措施,為企業(yè)的決策提供依據,以保證企業(yè)的活動在政府的許可范圍內進行,服從政府的指導和管理,做政府的模范公民,以贏得政府的信賴和支持。
(2)加強與政府的雙向溝通,比如呈送文件、向上級匯報,或者請上級領導來本企業(yè)檢查和指導工作等,使政府能夠了解企業(yè)的基本情況和發(fā)展動向。
(3)加強人際交往,建立與政府官員的私人感情。
(4)積極參加政府企業(yè)的各種公益活動。企業(yè)是社會的有機組成部分,必須為政府分擔一定的社會貴任,無償地提供必要的社會公益服務。由政府企業(yè)發(fā)起的各種社會公益事業(yè)和活動,政府自然希望所屬企業(yè)能夠響應和參加,作為企業(yè)能夠響應和參加,政府自然會感到滿意的,這樣企業(yè)就能得到政府的贊譽和信賴。
(5)邀請政府官員參加企業(yè)重大活動.當企業(yè)有龍大活動的時候,比如企業(yè)周年慶典、新產品上市等,清政府官員一起參加.自然能加強與政府的感情聯(lián)絡,得到政府的指導與支持,也能在外界公眾心中樹立一定的威望。
(6)利用國事活動,擴大宜傳效應。